行業(yè)新聞
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12月19日，浙江省國土資源廳印發(fā)《浙江省臨時用地管理辦法（試行）》，自2017年2月1日施行，明確各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將臨時用地審批和批后監(jiān)管工作情況納入國土資源一張圖綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對臨時用地使用的監(jiān)督檢查，建立臺賬，明確責(zé)任，加強(qiáng)巡查，跟蹤管理。
據(jù)悉，今年6月起，浙江省國土資源廳開展違法違規(guī)用地大清理、大整治，整治重點(diǎn)是臨時用地違法違規(guī)行為。截至11月底，浙江省共排查出歷年審批臨時用地6481宗，其中涉及違法違規(guī)行為的有2386宗，面積26139畝。截至10月底，全省通過拆除復(fù)耕、立案查處、完善手續(xù)、撤銷批文等措施已完成整治2300宗，面積24793.2畝，完成率為96.4%。
在開展整治的同時，浙江廳出臺上述《辦法》對臨時用地加以規(guī)范，《辦法》規(guī)定，臨時用地不得占用土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，國家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)的交通、能源、水利、軍事設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)施工確需占用的，必須嚴(yán)格控制。申請臨時用地應(yīng)當(dāng)合理選址，可利用非耕地的，不占用耕地，可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地。
《辦法》規(guī)定，臨時使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)簽訂臨時用地復(fù)墾協(xié)議，編制土地復(fù)墾方案，提出土地復(fù)墾的技術(shù)路線和方法，明確土地復(fù)墾的時間，落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用措施等。臨時用地使用者對可能被損毀的耕地、林地、園地等農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離，分層存放，分層回填，用于被損毀土地的復(fù)墾。
《辦法》規(guī)定，臨時用地使用者不得改變批準(zhǔn)用途使用臨時用地，不得以轉(zhuǎn)讓、出租、出借場地或者地上建（構(gòu)）筑物等形式給他人使用。在臨時用地上建造建（構(gòu)）筑物的，結(jié)構(gòu)不超出二層；材料上無特殊要求的，不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等耐久性材料。
《辦法》規(guī)定，臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)在土地交付使用前支付，臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用不到位的，不得動工使用。臨時用地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
《辦法》明確，臨時用地的期限一般不超過2年。其中批準(zhǔn)探礦權(quán)人臨時用地或國家、省批準(zhǔn)立項(xiàng)的交通、能源、水利、軍事設(shè)施等項(xiàng)目的，臨時用地期限可以與探礦權(quán)許可期限或項(xiàng)目建設(shè)周期一致。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除。臨時占用耕地的，臨時用地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。占用其他土地的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
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