“總書記親自主持審定了三江源(12.31萬平方公里)、東北虎豹(1.46萬平方公里)、大熊貓(2.71萬平方公里)、祁連山(5.02萬平方公里)等4個國家公園體制試點方案,要求保護這些區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,目的就是把總面積21.5萬平方公里的國土還給自然,把全國2%的國土空間還給大熊貓、東北虎、藏羚羊,給子孫后代留下更多凈土。”10月23日,十九大新聞中心舉辦“踐行綠色發(fā)展理念 建設(shè)美麗中國”記者招待會,十九大代表、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在介紹我國過去5年生態(tài)文明體制改革取得成就時作出上述表示。他指出,“這件事在中華民族發(fā)展史上無疑是一件前所未有的大事。”
黨的十八大以來的五年,是我國生態(tài)文明體制改革密度最高、推進最快、力度最大、成效最多的五年。據(jù)了解,目前,黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的37項生態(tài)文明體制改革任務(wù),已完成24項,部分完成9項,正在推進的4項,出臺改革文件84件?!渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》確定的2015~2017年要完成的79項改革任務(wù)中,73項已經(jīng)全部完成,6項基本完成。
“成就舉世矚目,但生態(tài)環(huán)境依然是我國發(fā)展的短板。”楊偉民指出,過去涉及自然資源管理的部門幾乎都各自設(shè)置了自己管理的保護地,數(shù)量很多、面積很大,但監(jiān)管不到位,有些形同虛設(shè)。他認為,要補齊生態(tài)環(huán)境這塊短板,要堅持兩手抓,一方面要加強生態(tài)文明建設(shè),另一方面要改革生態(tài)文明體制。
對于下一步改革的著力點,楊偉民表示,生態(tài)文明體制改革帶有很大的探索性,很多改革的舉措在國際上也沒有先例可言,找不到可借鑒的經(jīng)驗,例如自然資源產(chǎn)權(quán)制度的改革難度較大。其次,整合體制機制的難度也較大,生態(tài)保護和環(huán)境治理中,部門職責(zé)交叉的問題還沒有根本解決,有待下一步根據(jù)十九大的部署進行推動。此外,政府的監(jiān)管有待全面加強,激勵機制有待進一步建立。下一步,將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革,按照問題導(dǎo)向,加快改革的落地,盡快補上制度的短板和漏洞。(來源:中國國土資源報)