據(jù)澎湃新聞報道,在11月16日舉行的第八屆財新峰會上,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員張軍擴表示,推動雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。在雄安發(fā)展初期,政府的作用更加重要,政府應(yīng)著力完善推動創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境,一些高科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化,比如高科技醫(yī)療技術(shù)、無人駕駛技術(shù)等,可以考慮在雄安新區(qū)先行先試。
國研中心:無人駕駛技術(shù)可考慮在雄安先行張軍擴表示,強調(diào)雄安新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展有三方面重大意義:從全國層面來講,是要在貫徹新發(fā)展理念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面先行先試、積累經(jīng)驗和發(fā)揮示范作用;從區(qū)域?qū)用鎭碇v,是促進京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求;從雄安新區(qū)自身來講,創(chuàng)新發(fā)展是其長期可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
張軍擴強調(diào),推動雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。“推動雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,政府和市場的力量都是必不可少的,關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系,核心是正確發(fā)揮政府的作用。”張軍擴說。
國研中心:無人駕駛技術(shù)可考慮在雄安先行他解釋稱:“尤其是在發(fā)展的初期,政府的作用更加重要,政府既要在交通、通訊、城市基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境營造、公共服務(wù)保障等方面發(fā)揮重要的不可替代的作用,又要通過改革,著力創(chuàng)造有利的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,著力培育能夠吸引、集聚、高效配置和利用各類創(chuàng)新要素的市場機制,以支撐、帶動、促進和引導(dǎo)市場的力量共同發(fā)展。”
具體而言,張軍擴表示,在雄安新區(qū)發(fā)展初期階段,政府應(yīng)著重在一下四個方面發(fā)揮重要作用:
一是產(chǎn)業(yè)政策的強力推動和引導(dǎo)。政府可以組織有關(guān)的專家學(xué)者及產(chǎn)業(yè)界人士,在認(rèn)真分析研判世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢、方向,京津冀創(chuàng)新要素稟賦及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出雄安新區(qū)土洞創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)重點努力的領(lǐng)域或者方向。這樣做,一是可以對社會資本起到參考和引導(dǎo)作用。二是在相對比較確定的可以看得比較準(zhǔn)的領(lǐng)域,政府可以通過相關(guān)國有科研機構(gòu)、企業(yè)或其他資金渠道,直接投資一些項目,以發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,在發(fā)展的初期階段,以政府的力量投入一些項目,種下一些種子,對于啟動發(fā)展的進程是十分重要的。
二是要著力構(gòu)建推動創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺。一是根據(jù)雄安新區(qū)推動科技創(chuàng)新、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及河北省重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對科技創(chuàng)新的需要,通過行政的法律的或經(jīng)濟的手段,有意識地遷入或新設(shè)立一些技術(shù)研發(fā)機構(gòu),或建立現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)的分支機構(gòu),以形成對創(chuàng)新發(fā)展的基本支撐。二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的檢測認(rèn)證機構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu),既服務(wù)于雄安本身發(fā)展,也對河北的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型形成支撐。
三是著力構(gòu)建與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的人才環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展,人才是關(guān)鍵。在這方面,一是要創(chuàng)造良好的吸引人才的人居環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境和福利待遇政策,形成對人才較強的吸引力。二是在科研項目的立項管理、經(jīng)費使用、科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)期權(quán)激勵等方面,給以一些先行先試政策,以吸引高端科技人才到雄安來發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。
四是著力完善推動創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境。一些高科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化,比如高科技醫(yī)療技術(shù)、無人駕駛技術(shù)等,可以考慮在雄安新區(qū)先行先試,同時參照過去特區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,賦予新區(qū)在鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化方面一定的地方立法權(quán)限,鼓勵地方探索有利于創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管制度。對于創(chuàng)新成果的商業(yè)化應(yīng)用而言,監(jiān)管制度既要考慮到社會經(jīng)濟安全,又不能管得過死過細,同時要考慮為不同的技術(shù)路線的市場留下空間。同時,還要努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,在注冊登記、土地、稅收、金融等方面,制定必要的優(yōu)惠政策。城市建設(shè)方面,既要高科技、智能化、綠色化,又要適合創(chuàng)新發(fā)展,生活成本不能搞得太高。(來源:泰伯網(wǎng))