12月23日，環(huán)保部發(fā)布中央第四環(huán)境保護督察組向海南省反饋的督察意見，表示“不少領(lǐng)導同志反映，一些地方和部門對全省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境沾沾自喜，盲目自滿，認為自然環(huán)境好就是工作做得好”，同時，“一些市縣重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，熱衷于搞速效政績工程，財政過分依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋、毀了生態(tài)”。
督察意見點名批評了?；◢u、日月灣等違規(guī)違法填海造地問題，以及高隆灣、棋子灣等沿海防護林破壞明顯問題。澎湃新聞根據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)通報及《海南日報》報道整理了本次督察組點名批評的、對海域岸線自然生態(tài)和風貌破壞明顯的項目地點，看看衛(wèi)星圖呈現(xiàn)了哪些變化。
儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批?；◢u填海項目，項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。
萬寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島月島項目于2015年10月未批先建，直至督察進駐時才實際停止違法填海行為， 周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩，破壞了海洋自然風貌。據(jù)財新此前報道，日月灣人工島項目中，日島建設(shè)填海造地共計48.046公頃，月島建設(shè)填海造地共計49.112公頃。大規(guī)模的人工填海勢必為周邊生態(tài)環(huán)境帶來諸多影響。
三亞市鳳凰島填海項目以國際客運港和郵輪港名義取得海域使用權(quán)，但實際主要用于房地產(chǎn)和酒店開發(fā)， 由于填島造成水流變化，三亞灣西部岸線遭到侵蝕，為修復岸灘不得不斥巨資對三亞灣進行人工補沙。此外，一些部門和地方不作為、亂作為。三亞市政府2012年至2015年多次干預相關(guān)部門正常執(zhí)法活動，導致位于三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)和海岸帶200米范圍內(nèi)的小洲島度假酒店項目持續(xù)違法建設(shè)。
文昌麒麟菜省級自然保護區(qū)作為海藻場被盲目開發(fā)，原生麒麟菜已瀕臨滅絕，文昌市政府不僅疏于管理，甚至違規(guī)填海造地，建設(shè)清瀾半島、東郊椰林、南海度假村等項目，侵占保護區(qū)174公頃。
昌江縣在編制棋子灣旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃時， 擅自放寬海岸帶和沿海防護林保護要求，將沿海防護林地規(guī)劃為建設(shè)用地，侵占破壞200多畝海岸帶。
文昌市自2012年以來對沿海防護林采取托管方式交由企業(yè)管理，僅高隆灣片沿海防護林就托管給13家企業(yè)，放任企業(yè)隨意占用，造成沿海防護林破壞嚴重。
本次督察組提及到的、但難以在地圖上觀測到的還有：
南海度假村人工島填海項目違規(guī)開展竣工驗收;
瓊海市對沿海防護林內(nèi)違法建設(shè)不監(jiān)管、不制止，并于2015年11月集中為13宗海岸帶內(nèi)違法建筑物補辦臨時手續(xù);
清瀾省級紅樹林自然保護區(qū)內(nèi)魚蝦養(yǎng)殖面積多達760公頃，分別侵占保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)面積的31.4%和20.3%。
文昌市將銅鼓嶺國家級自然保護區(qū)1333公頃的陸域范圍全部劃入生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)范圍，涉及核心區(qū)468公頃、緩沖區(qū)171公頃。2014年又將該自然保護區(qū)41.3公頃現(xiàn)狀林地規(guī)劃為酒店用地，并侵占5.5公頃林地開展旅游道路建設(shè)。在調(diào)整規(guī)劃過程中，省國土、林業(yè)、住建等部門把關(guān)不嚴，大開方便之門。
三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)2932公頃陸域面積長期未納入實際管護，人類活動頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度分別從2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%。
白蝶貝省級自然保護區(qū)成立以來未納入有效管理，2013年以來，臨高縣政府在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)審批用海項目54個、辦理海水養(yǎng)殖證77個，截至督察時保護區(qū)內(nèi)仍存在167家海水養(yǎng)殖單位，白蝶貝已瀕臨滅絕。
督察強調(diào)，海南省應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交海南省委、省政府處理。
（來源：澎湃新聞）
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