湖北省武漢市進(jìn)一步理順不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)及工作機(jī)制，大力完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍基礎(chǔ)，加快完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“統(tǒng)一辦、共同辦、會(huì)商辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、省心辦、廉潔辦”，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量水平。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一辦”
統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理。實(shí)行管辦分離，武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不動(dòng)產(chǎn)登記局(分局)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，市區(qū)登記中心負(fù)責(zé)承辦具體業(yè)務(wù)。
統(tǒng)一依據(jù)，建立全市統(tǒng)一的操作模式。制定了《武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，逐步建立涵蓋落宗、權(quán)籍調(diào)查、登記工作流程，檔案、證書、窗口、信息查詢、網(wǎng)站管理等20多項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。
統(tǒng)一平臺(tái)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)。武漢市以國土資源“一張圖三大平臺(tái)”為工作基礎(chǔ)，開發(fā)登記發(fā)證系統(tǒng)、權(quán)籍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與房產(chǎn)、公積金、金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換共享，全市各不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)均在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)辦公。
統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作綜合考評(píng)機(jī)制。制定《武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記工作綜合考評(píng)辦法》，將全市17個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作為考評(píng)對(duì)象。定期將各個(gè)窗口受理、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月通報(bào)。
同心戮力，砥礪奮進(jìn)，多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“共同辦”
推進(jìn)登記測(cè)繪業(yè)務(wù)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次測(cè)繪、一站服務(wù)”。武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口借助區(qū)(分)局行政力量，引入登記中心、信息中心、土地測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)交互在平臺(tái)。
交易登記業(yè)務(wù)共同實(shí)現(xiàn)“一窗受理，并聯(lián)辦理”。武漢市整合房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，調(diào)整業(yè)務(wù)樓層設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“取一次號(hào)，排一次隊(duì)，交一次材料，受理一次完成”。
建立機(jī)制,破解難題,多個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)“會(huì)商辦”
武漢市建立國土與房管、林業(yè)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，研究不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作遇到的具體事項(xiàng)，明確解決問題和完善政策措施的意見;建立不動(dòng)產(chǎn)(地籍)專題會(huì)制度和國土、房管處室級(jí)對(duì)接會(huì)，不定期研究具體疑難項(xiàng)目。按照部省關(guān)于對(duì)歷史遺留問題的指導(dǎo)意見，經(jīng)與房管部門對(duì)接，聯(lián)合成立歷史遺留問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。
優(yōu)化提升，改革創(chuàng)新，積極探索登記業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”
創(chuàng)新科技應(yīng)用手段，拓展服務(wù)體驗(yàn)。武漢市開通微信網(wǎng)上落宗，結(jié)合“武漢不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)功能建設(shè)，設(shè)立“辦事指南”“登記服務(wù)”和“信息服務(wù)”，建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)微信公眾號(hào)，搭建不動(dòng)產(chǎn)登記微信平臺(tái);研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)”平臺(tái)，構(gòu)建全天候的不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上服務(wù)模式;正在研發(fā)武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記智能發(fā)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)證書、證明自助打印、自助發(fā)證。
實(shí)現(xiàn)“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”網(wǎng)上辦。為更好地為商業(yè)銀行批量辦理抵押登記服務(wù)，按照自愿原則，簡(jiǎn)化“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”網(wǎng)上辦，變“分次申請(qǐng)、分別登記”為“一并申請(qǐng)、自動(dòng)辦理、按需發(fā)證”，登記結(jié)果由商業(yè)銀行通過查詢系統(tǒng)獲取。
實(shí)現(xiàn)銀行抵押登記收件網(wǎng)上辦。對(duì)于基礎(chǔ)功能較完善的銀行，開通專網(wǎng)，委托銀行辦理預(yù)告抵押、抵押初始登記業(yè)務(wù)收件，完善資料預(yù)審后，通過系統(tǒng)推送到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核、登簿，分散窗口收件壓力。
信息查詢進(jìn)入“刷臉”時(shí)代，不動(dòng)產(chǎn)登記查詢結(jié)果網(wǎng)上辦。廣泛收集銀行、公檢法等部門意見，梳理出5類權(quán)利主體的15種業(yè)務(wù)需求，推出不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢系統(tǒng)，組織研發(fā)不動(dòng)產(chǎn)人臉識(shí)別自助查詢機(jī)，“刷臉”2秒即可獲得查詢結(jié)果。
精簡(jiǎn)流程，集成服務(wù)，多措并舉共推“一次辦”
嚴(yán)格落實(shí)“一次性”告知制度，業(yè)務(wù)全口徑實(shí)現(xiàn)一次辦。在武漢市國土資源局建立的不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申報(bào)大廳上，細(xì)分登記事項(xiàng)，編寫146個(gè)登記子類辦理指南，制作一次性告知宣傳折頁及桌牌，分發(fā)至全市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。資料齊全的標(biāo)準(zhǔn)件全部實(shí)現(xiàn)一次辦，非標(biāo)準(zhǔn)件容缺收件。
登記結(jié)果全市通查，信息查詢實(shí)現(xiàn)跨區(qū)一次辦。借助于全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息結(jié)果查詢實(shí)現(xiàn)跨區(qū)交叉互查，全市通查，一張身份證即可完成全市的不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果查詢服務(wù)，方便百姓，選擇就近的查詢服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行查詢。
依靠行政審批聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交易、繳稅、登記全流程一次辦。武漢市調(diào)整窗口樓層設(shè)置，借助聯(lián)辦機(jī)制，有效整合交易、繳稅、繳費(fèi)、登記等業(yè)務(wù)流程，提升效率。
全面優(yōu)化，提能增效，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“馬上辦”
減資料，減流程，業(yè)務(wù)提速馬上辦。全面實(shí)施《規(guī)范》，1個(gè)工作日辦結(jié)的事項(xiàng)由4個(gè)增加至39個(gè)，明確4個(gè)登記事項(xiàng)為即辦即取;三級(jí)審核由105項(xiàng)精簡(jiǎn)到7項(xiàng)，二級(jí)審核事項(xiàng)由41項(xiàng)調(diào)整到98項(xiàng)，一級(jí)審核由7項(xiàng)增加至48項(xiàng);對(duì)預(yù)告、首次登記等環(huán)節(jié)提交過的申請(qǐng)材料，后續(xù)轉(zhuǎn)移和抵押均不再重復(fù)提交。
補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)清理整合。利用全市統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)、登記檔案、抵押清冊(cè)等成果資料，對(duì)土地抵押和查封登記信息逐條進(jìn)行查詢分析，篩除無效記錄和已注銷記錄，通過宗地號(hào)、土地坐落等與宗地進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
提素質(zhì)，強(qiáng)培訓(xùn)，提升馬上辦業(yè)務(wù)水平。先后開展不動(dòng)產(chǎn)登記操作技能、業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，全方位提升登記操作業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
開展特色服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)群眾“省心辦”
制度保障，特殊群眾優(yōu)先辦。不動(dòng)產(chǎn)登記改革以來，逐步建立有綠色通道、上門服務(wù)、廉潔自律、保密、員工行為規(guī)范等相關(guān)制度。
建立引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，群眾放心辦。各不動(dòng)產(chǎn)登記窗口均設(shè)有“公共文明志愿引導(dǎo)員”，設(shè)有書報(bào)架、急救等、投訴監(jiān)督舉報(bào)信箱、電話、服務(wù)態(tài)度評(píng)議臺(tái)、投票器。
推行郵寄服務(wù)、短信告知等便民措施，群眾安心辦。邀請(qǐng)郵政部門入駐政務(wù)服務(wù)窗口，為有需求的群眾提供EMS郵寄服務(wù)，利用不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)免費(fèi)推送告知短信，提醒群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理進(jìn)度。
強(qiáng)化監(jiān)督，確保不動(dòng)產(chǎn)登記“廉潔辦”
武漢市制定《市國土規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記政風(fēng)建設(shè)工作的通知》《市國土規(guī)劃局關(guān)于加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記廉政和安全保密工作的通知》，對(duì)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員嚴(yán)明紀(jì)律，刊發(fā)《告市民朋友書》，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神、市委第四巡察組關(guān)于市局“立行立改”問題的反饋意見以及省廳關(guān)于全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題的通知，會(huì)同有關(guān)部門及各區(qū)(分)局，制訂工作方案，開展排查，確保不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問題得到妥善解決。
（來源：中國不動(dòng)產(chǎn)）
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