“目前，全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。目前，我們正在設(shè)計、完善，同時進行論證和聽取意見。”在3月7日十三屆全國人大一次會議舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大代表、財政部副部長史耀斌就房地產(chǎn)稅問題回答了記者提問。
史耀斌表示，大多數(shù)國家都實行了房地產(chǎn)稅制度，中國會參考國際上共性的制度性安排的一些特點，從中國的國情出發(fā)合理設(shè)計房地產(chǎn)稅制度。“比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負(fù)擔(dān)等。這樣的話，使我們設(shè)計的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平。”
史耀斌介紹說，房地產(chǎn)稅的作用主要是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。
史耀斌歸納了世界各國房地產(chǎn)稅共性的制度安排。一是所有的工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房，都會按照它的評估值來征稅。二是在所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排中，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標(biāo)準(zhǔn)，或者是對一些困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足教育、治安和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等支出。四是因為房地產(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。
（來源：中國國土資源報）
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