時(shí)隔十年，北京市第二次啟動(dòng)污染源普查工作。昨天，北京市召開污染源普查啟動(dòng)大會(huì)。記者了解到，此次污染源普查將建立全市污染源普查數(shù)據(jù)庫，并制定污染物風(fēng)險(xiǎn)源地圖。普查結(jié)果將于2019年發(fā)布。
普查入戶數(shù)量約800萬家
北京市環(huán)保局局長方力介紹，污染源普查每十年一次。污染源普查旨在全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握本市各類污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為改善本市環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供依據(jù)和支撐。
此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。普查對(duì)象為本市行政區(qū)域內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。普查范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
環(huán)保部第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄表示，北京是繼內(nèi)蒙古、江西之后全國第三個(gè)召開工作啟動(dòng)會(huì)的省份。此次普查入戶數(shù)量約800萬家，其中工業(yè)企業(yè)的數(shù)量大約700萬家，調(diào)查規(guī)模是第一次普查時(shí)的兩倍。
普查核心是環(huán)境質(zhì)量改善
洪亞雄介紹，第一次污染源普查工作于2007年開展，主要是服務(wù)總量減排等環(huán)境管理工作。而這次的污染源普查工作，也是圍繞環(huán)境管理來開展的，但核心是環(huán)境質(zhì)量的改善，所有的工作都將圍繞這個(gè)核心來開展。因此，在國家普查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本市會(huì)增加相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)查。
污染源普查工作分為“前期準(zhǔn)備、清查建庫、全面普查、總結(jié)發(fā)布”四個(gè)階段。2017年開展前期準(zhǔn)備等工作，2018年完成前期準(zhǔn)備、清查建庫和深入開展普查工作，2019年完成工作總結(jié)并發(fā)布普查結(jié)果。
按照“國家統(tǒng)一部署，市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工協(xié)作，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，各方共同參與”的基本原則，普查質(zhì)量管理將覆蓋普查全過程。各行業(yè)主管部門要按照各自環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)做好污染源普查工作，各級(jí)政府要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)污染源普查質(zhì)量和結(jié)果負(fù)責(zé)，多方配合，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)本市污染源普查工作的精細(xì)化、全面化和高效化管理。
建立全市污染源普查數(shù)據(jù)庫
通過對(duì)全市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理，本市將建立污染源普查數(shù)據(jù)庫，并將制定污染物風(fēng)險(xiǎn)源地圖。
洪亞雄透露，此次污染源普查最終要形成三大成果。首先是確定污染物，也就是影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物質(zhì)，以及引起環(huán)境質(zhì)量的敏感物質(zhì)。“主要是圍繞污染物去追溯排放源在哪里，再去調(diào)查污染源的基本信息和活動(dòng)水平，然后核算排放量，最后再追溯回來，看能不能同環(huán)境質(zhì)量狀況對(duì)得上。”洪亞雄說。
剩下兩個(gè)成果分別是要有一套科學(xué)反映污染物排放的數(shù)據(jù)，和一套能動(dòng)態(tài)更新的污染源名錄。洪亞雄說，排放數(shù)據(jù)和污染源名錄最終都要體現(xiàn)在一張圖上。舉個(gè)例子，比如一個(gè)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了污染，通過地圖，就能知道污染源在什么位置、排放了什么污染物、排放量多少等。
另外，污染源普查不同于任何普查，因?yàn)樗械臄?shù)都是算出來的，所以就要求有一套對(duì)污染物污染源排放的科學(xué)核算方法。“比如許可證的發(fā)放，環(huán)境稅的核算，都要根據(jù)這套科學(xué)核算方法。”洪亞雄說。
（來源：北京日?qǐng)?bào)）
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