今年全國(guó)兩會(huì)上，九三學(xué)社中央提交的提案建議，盡快全面開(kāi)展全國(guó)海域資源首次普查。
提案指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)海域空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，海洋已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，但海洋資源調(diào)查工作嚴(yán)重滯后，對(duì)制定國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局、科學(xué)配置海域資源及強(qiáng)化海域綜合管理帶來(lái)了不利影響。
提案建議，利用國(guó)家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)海域現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，全面掌握沿海灘涂、海灣、海岸線等海域空間資源數(shù)量、品質(zhì)基本情況；摸清海域使用權(quán)屬、開(kāi)發(fā)利用方式、海洋產(chǎn)業(yè)布局等海域開(kāi)發(fā)利用情況；深入評(píng)估海域資源價(jià)值、開(kāi)發(fā)潛力，逐步建立海域資源實(shí)物、價(jià)值兩個(gè)賬戶。
一是開(kāi)展圍填海現(xiàn)狀調(diào)查。采用衛(wèi)星遙感調(diào)查和地面現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)相結(jié)合方式，確定圍填海類型和開(kāi)發(fā)利用狀況，梳理“未批先建、邊批邊建、圍而不填、填而不用”問(wèn)題區(qū)域。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域圍填海造成的生態(tài)影響調(diào)查，確定重點(diǎn)圍填海區(qū)域及其生態(tài)受損情況。二是開(kāi)展海域空間資源調(diào)查。對(duì)典型的海域空間資源開(kāi)展開(kāi)發(fā)利用和資源存量調(diào)查。三是開(kāi)展海域資源價(jià)值評(píng)估。開(kāi)展海域資源資產(chǎn)核算工作，加快建立海洋自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，核算海域空間資源資產(chǎn)存量及其變動(dòng)情況。四是開(kāi)展海域現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。對(duì)海域開(kāi)發(fā)利用效益、近岸海域資源存量、海域資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估，開(kāi)展各級(jí)海域使用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)、海域權(quán)屬管理分析和海域空間資源開(kāi)發(fā)潛力與承載力評(píng)價(jià)，支撐全國(guó)海域管理政策制定。
（來(lái)源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)）
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