3月13日十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)審議。關(guān)于國(guó)務(wù)院組成部門調(diào)整，將組建自然資源部。不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。新成立的自然資源部保留國(guó)土資源部的職責(zé)，將國(guó)家發(fā)改委、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局等7個(gè)部門的部分職責(zé)合并。對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。
根據(jù)國(guó)務(wù)委員王勇向大會(huì)所作的關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明，自然資源部將統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。其主要職責(zé)是，對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。改革開放40年來(lái)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次調(diào)整和改革。國(guó)土資源管理體制也歷經(jīng)了從1998年以前的地質(zhì)礦產(chǎn)部、國(guó)家土地管理局到由原地質(zhì)礦產(chǎn)部、國(guó)家土地管理局、國(guó)家海洋局和國(guó)家測(cè)繪局共同組建而成的國(guó)土資源部。
根據(jù)方案，改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。對(duì)此，全國(guó)兩會(huì)代表委員表示，此次改革著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端。組建自然資源部，對(duì)新部門的治理能力提出更高的要求，同時(shí)也為自然資源管理事業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院副研究員、全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)秘書強(qiáng)海洋接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)表示，此次機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)了中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革、大部制改革的理念。整合加強(qiáng)了監(jiān)督職能，有利于追責(zé)生態(tài)資源破壞；加強(qiáng)了規(guī)劃、確權(quán)，杜絕了政出多門，有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾自然資源領(lǐng)域政令實(shí)施和管理難題，有利于構(gòu)建美麗國(guó)土。
另?yè)?jù)觀察，國(guó)土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治職能將劃入新組建的應(yīng)急管理部，著眼減災(zāi)防治與救援并重。
（來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)）
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