近日，江西省萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局下發(fā)關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)全力支持服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作措施的通知，從安置區(qū)用地、增減掛鉤和地災(zāi)防治項(xiàng)目安排以及節(jié)余指標(biāo)使用等方面推出了一攬子政策，并明確在貧困地區(qū)開發(fā)旅游、水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，只辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；長(zhǎng)期租用集體土地的，集體和農(nóng)民共享資源收益。
通知提出，全面保障脫貧攻堅(jiān)搬遷集中安置區(qū)住宅用地及道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。易地扶貧搬遷集中安置區(qū)用地指標(biāo)由市統(tǒng)籌安排。列入全市脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃的移民安置項(xiàng)目，且當(dāng)年內(nèi)必須建成的，實(shí)行先用地后報(bào)批；符合規(guī)劃、要件齊全、符合用地報(bào)批要求的，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查。
通知明確，對(duì)脫貧攻堅(jiān)移民集中安置區(qū)周邊耕地較為集中且涉及地質(zhì)災(zāi)害防治的，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目、增減掛鉤項(xiàng)目和地災(zāi)防治項(xiàng)目；貧困地區(qū)增減掛鉤實(shí)行應(yīng)保盡保，簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序，專人指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)；鼓勵(lì)社會(huì)資金助推增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)獲得更多節(jié)余指標(biāo)；允許土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地用于貧困縣內(nèi)的占補(bǔ)平衡，積極推進(jìn)貧困縣利用低效園地、未利用地、殘次林地開發(fā)耕地，支持利用貧困村耕地后備資源進(jìn)行土地開發(fā)精準(zhǔn)扶貧，指標(biāo)轉(zhuǎn)讓純收益按一定比例返還；貧困地區(qū)增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)拆遷完成后，先行使用部分周轉(zhuǎn)指標(biāo)，周轉(zhuǎn)指標(biāo)在全市范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用；脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，設(shè)施農(nóng)用地和配套用地規(guī)模符合國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定的，按農(nóng)用地管理；農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按面積折成股份，入股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，共享土地經(jīng)營(yíng)收益；分散安置的異地搬遷戶，在新申請(qǐng)宅基地面積不超過法律規(guī)定、原宅基地退還的前提下，可以跨村申請(qǐng)宅基地。
通知確定，為脫貧攻堅(jiān)籌措資金，增減掛節(jié)余指標(biāo)收益由縣區(qū)統(tǒng)一管理，按照“錢隨人走、同等受益”的原則分配和使用，增減掛節(jié)余指標(biāo)收益全部返還貧困地區(qū)。在貧困地區(qū)開發(fā)旅游、水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，只辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；長(zhǎng)期租用集體土地的，集體和農(nóng)民共享資源收益。貧困地區(qū)，特別是深度貧困區(qū)和脫貧攻堅(jiān)區(qū)等地劃為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)區(qū)域，申報(bào)時(shí)優(yōu)先安排，做到成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。在貧困地區(qū)開展地質(zhì)遺跡和地學(xué)旅游資源摸底調(diào)查，支持申報(bào)地質(zhì)公園、礦山公園，開展地質(zhì)文化村鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入地質(zhì)公園、礦山公園建設(shè)，提高貧困地區(qū)地質(zhì)公園、礦山公園自我生存、自我發(fā)展能力，助推扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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