日前,北京市政府常務(wù)會議審議《關(guān)于實施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程的意見》(簡稱《意見》),提出未來5年對門頭溝、昌平、平谷、懷柔、延慶、密云6個區(qū)實施山區(qū)農(nóng)民搬遷工程,共涉及40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個行政村,1.2萬戶2.7萬人。其中,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)4400戶1.25萬人,生存條件惡劣地區(qū)7600戶1.45萬人。
據(jù)了解,2004年以來,北京先后實施了三輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程,但仍有一些農(nóng)民居住在地災(zāi)易發(fā)區(qū)、受洪水威脅地區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)。按照黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求,為進一步提升山區(qū)生態(tài)質(zhì)量和水平,促進山區(qū)農(nóng)民增收,實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民安居樂業(yè),北京決定實施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程。
按照《意見》,新一輪搬遷要求科學(xué)合理選址,實行“先建后拆”,解決搬遷建設(shè)用地指標(biāo)難題。對地災(zāi)易發(fā)區(qū)的險村、險戶,實行“邊建邊辦”用地手續(xù)。探索完善跨區(qū)域搬遷新模式,通過土地置換、資金平衡、土地資源股權(quán)分配等方式,為搬遷村提供安全新址。搬遷新村建設(shè)要節(jié)約集約利用土地,減少新村占地,增加綠化用地,改善搬遷村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高搬遷村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。新村選址不得占用基本農(nóng)田,確需占用的,由所在區(qū)政府自行優(yōu)先落實耕地占補平衡指標(biāo)。要對搬遷新址進行地質(zhì)勘查、地災(zāi)危險性評估、水影響評價和環(huán)境影響評價,確保新址安全。
《意見》明確,搬遷工程資金采取市、區(qū)政府補貼一部分、部門集成一部分、社會有序投資一部分、村集體和農(nóng)民自籌一部分的方式,多渠道、多層次籌措。
(來源:中國自然資源報)