為嚴格落實耕地占補平衡制度，加強補充耕地指標交易管理，海南省日前出臺《海南省補充耕地指標交易管理暫行辦法》，對補充耕地指標交易的組織實施、交易原則、交易程序、交易監(jiān)督等方面作了詳細說明。
海南省明確，補充耕地指標交易活動應(yīng)當(dāng)在省統(tǒng)一交易平臺采取公開掛牌方式交易，也可通過網(wǎng)上公開競價方式進行交易。市、縣每年申請有償獲取的補充耕地指標數(shù)量原則上不得突破本地區(qū)近三年經(jīng)批準建設(shè)占用耕地的平均量。經(jīng)受讓的補充耕地指標不得沖抵省下達各市、縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積任務(wù)量。補充耕地指標交易活動不得改變耕地的所有權(quán)和使用權(quán)，出讓方承擔(dān)新增耕地管護責(zé)任，補充耕地所在地的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對補充耕地的用途管制。
海南省指出，省土地行政主管部門負責(zé)補充耕地指標交易的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，委托省土地儲備整理交易中心負責(zé)建設(shè)補充耕地指標交易平臺，納入全省統(tǒng)一的公共資源交易市場，統(tǒng)一受理并組織全省的補充耕地指標公開交易活動。社會資本經(jīng)批準投資實施各類土地整治項目形成的補充耕地指標，應(yīng)由所在市、縣人民政府統(tǒng)一回購后，方可進入補充耕地指標交易市場?？h土地行政主管部門負責(zé)開展具體土地整治項目實施以及補充耕地指標回購等工作。
海南省要求，公開掛牌交易采用一次或多次競價的方式進行，掛牌交易單宗標的不得低于10畝，競價方式包括受讓方報價、價高者得或出讓方報價、價低者得等。同時，海南省明確，違反規(guī)定將交易獲得指標再次出讓的，其出讓交易行為無效，列入不良信譽記錄名單，兩年內(nèi)不得參加補充耕地指標交易活動。
（來源：中國自然資源報）
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