日前，記者從河南省焦作市國(guó)土資源局了解到，為加快推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，該市將健康養(yǎng)老用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，并將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)向健康養(yǎng)老項(xiàng)目?jī)A斜，有序適度擴(kuò)大用地供給。
該市對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許其補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》的，要依法實(shí)行出讓、租賃等有償使用方式，土地出讓價(jià)款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。該市還積極嘗試長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。同一宗養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的，要以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式供地。
同時(shí)，該市還明確了一系列禁令。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地為醫(yī)衛(wèi)慈善的，取得土地使用權(quán)后要整體自持，合理控制容積率、綠化率、房間面積、配套設(shè)施等指標(biāo)，不得擅自改變用途，不得分割出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。二是嚴(yán)禁利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁以舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。三是改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房、城市經(jīng)濟(jì)型酒店等轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，5年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)；滿5年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)，同時(shí)享受新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策。
此外，該市優(yōu)化新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)審批流程，將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批流程整合為項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、用地審批、規(guī)劃報(bào)建和施工許可4個(gè)階段。同時(shí)，打破部門界限，壓減和理順審批事項(xiàng)的前置條件，每個(gè)審批階段由牽頭部門統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，聯(lián)合其他審批部門開(kāi)展并聯(lián)審批。
（來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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