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行業(yè)新聞


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    例行督察覆蓋全國絕大部分市縣,日常督察由用地報(bào)件審核拓展到各方面關(guān)注的焦點(diǎn)問題,專項(xiàng)督察緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和國土資源部中心工作開展.

    “第一份整改意見書由北京督察局2007年4月向北京市政府發(fā)出,第一份限期整改決定由國家土地總督察簽署、成都督察局2007年9月向四川省政府發(fā)出,第一次例行督察由北京督察局2008年在河北滄州開展……第一次約談……第一次發(fā)布公告……”記者8月24日從在北戴河舉辦的2016年度國家土地督察機(jī)構(gòu)全員集訓(xùn)班上獲悉,國家土地督察制度建立十年來,歷經(jīng)初始創(chuàng)建、規(guī)范創(chuàng)新、拓展提升等3個(gè)發(fā)展階段,逐步形成了例行督察、日常督察、專項(xiàng)督察等“三項(xiàng)主體業(yè)務(wù)”,形成了信息化建設(shè)、調(diào)查研究和形勢觀測分析等“三項(xiàng)基礎(chǔ)支撐”,在發(fā)揮“閘門”作用、遏制土地領(lǐng)域違法違規(guī)、促進(jìn)土地要素結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置效益提升等方面取得突出成效。

    例行督察范圍由點(diǎn)到面。十年來,土地督察機(jī)構(gòu)完成317個(gè)地市、2669個(gè)縣區(qū)的檢查,覆蓋全國絕大部分市縣。今年,土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)18個(gè)省份和計(jì)劃單列市開展了全域例行督察試點(diǎn),例行督察區(qū)域比往年擴(kuò)大3倍多,效率和質(zhì)量都有很大提高。土地督察實(shí)現(xiàn)了從每年在各省選擇部分市縣、以駐點(diǎn)的方式開展例行督察,向以利用現(xiàn)代信息手段為主、對(duì)省開展全覆蓋例行督察的轉(zhuǎn)變。
日常督察方式從單純到綜合。土地督察機(jī)構(gòu)已由用地報(bào)件審核,拓展到中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題的督察,成為發(fā)現(xiàn)土地
     
    違法違規(guī)問題的重要手段,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在初期,解決在萌芽”要求。督察方法從查資料、看現(xiàn)場到電腦比對(duì)、地方舉證、抽查驗(yàn)證,信息化技術(shù)在督察業(yè)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題更精準(zhǔn)、更全面、更高效,工作效率大幅提高。

    專項(xiàng)督察圍繞中心服務(wù)大局。面對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱的形勢,土地督察重點(diǎn)發(fā)揮“閘門”作用,重拳打擊濫設(shè)園區(qū)、亂占耕地、違法圈地等問題。面對(duì)全球金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢,土地督察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院 “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略決策,積極參與 “保紅線、保發(fā)展”的“雙保工程”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢,土地督察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”大局及土地管理中心工作,將促進(jìn)土地要素結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置效益提升作為督察工作的重心。特別是近年來,土地督察機(jī)構(gòu)在耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)督察、維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)督察、地方不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記專項(xiàng)督察、閑置土地處置專項(xiàng)督察、永久基本農(nóng)田劃定專項(xiàng)督察中敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前,發(fā)揮了重要作用。

    經(jīng)過十年努力,土地督察機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系逐漸從“背靠背”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;面對(duì)面”,從互相博弈向主動(dòng)配合轉(zhuǎn)變。督察工作既得到省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府的認(rèn)可,又注重發(fā)揮了地方管地管人的內(nèi)生動(dòng)力。今年,國家土地督察機(jī)構(gòu)在18個(gè)省份、計(jì)劃單列市開展全域例行督察試點(diǎn),用現(xiàn)代技術(shù)手段篩選出疑似違法問題,要求地方拍照回傳舉證,再由土地督察局甄別確認(rèn),將確認(rèn)的違法事實(shí)送給省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府,并督促依法依規(guī)處理事、處理人,取得了明顯效果。

    據(jù)介紹,十年間,經(jīng)過國土資源部黨組批次選配,土地督察隊(duì)伍不斷成長壯大,目前在編人員達(dá)328人。
 
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